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房导君 房地产导刊 2024-02-20
图：羊城晚报
2月19日广州市委、市政府召开全市高质量发展大会
"新春第一会"布置的工作重点，往往对全年都有着指导意义。而“大干12年，再造新广州”的开局之年如何起步，更是将对广州今后十几年的城市发展，有着全局性影响。
同时，事关城市更新、保障房建设、土地储备等方面，广州各区将有哪些实招？大会上，广州11个区委书记表态发言。
广州市委书记郭永航：持续优化调控政策 促进房地产投资平稳发展
广州市委书记郭永航在会上表示，今年1月，全市新设企业2.9万户、增长1倍，开票经营主体增长41%，社会用电量增长40%，机场旅客量630万人次、继续居全国首位。春节假期，“广州过年、花城看花”客流消费再创新高，接待市民游客1555万人次、文旅消费112亿元，均增长50%以上。
郭永航强调，必须把握“创新”这个特点勇攀科技高峰。发展新质生产力，就要紧紧拥抱新的“科学的春天”，充分释放广州的资源优势、创新潜能，推动基础研究、应用基础研究、原始创新和颠覆式创新，做强创新策源地，把创新主动权牢牢把握在自己手中，把创新成果及时转化应用到产业发展中，催生更多新产业、新模式、新动能。
郭永航指出，推动中新知识城、广州科学城、大学城、南沙科学城等聚能成势、串珠成链，打造纵贯南北100公里的活力创新轴。出台促进科技成果转化“1+N”政策，建设3000亿级风投创投集聚区，把各类研发创新平台优先布局在企业，把各类支持资金优先安排给企业，打通科研成果从样品到产品的转化通道，全年新增十个概念验证中心、百个成果应用场景、千家高新技术企业。
要全力扩大有效益的投资、激发有潜能的消费，共建市场需求强劲的新广州。以超常规之举攻坚克难，以三驾万亿级马车拉动经济量质齐升。加强要素服务保障，加快“攻城拔寨”重点项目建设，今年加大力度推进2600亿基建、1800亿城市更新、1800亿工业投资，将在更多领域向社会资本特别是民间资本敞开大门。持续优化调控政策，促进房地产投资平稳发展。
要全力抓好“百千万工程”、城中村改造，共建经济纵深广阔的新广州。以头号力度推进“百千万工程”，大抓重点区、典型镇、特色村，实施“一区一策”、“一镇一业”，深化对口帮扶协作，奋力在城乡融合、区域协调发展上作示范当标杆。打好城中村改造攻坚战，出台改造条例，深入实施“依法征收、净地出让”新模式，加快康鹭、罗冲围等重点片区改造，力争全年形成1000亿投资实物量，带动产业形态优化、居住环境改善。
广州市住建局长王宏伟：全年计划推进城市更新项目494个
广州市住房和城乡建设局局长王宏伟在会议上表示，市住房城乡建设局将坚决贯彻中央和省、市部署要求，加快转变超大城市发展方式，实施“三大工程”建设等重点任务，推动住建工作走前列、挑大梁，为稳定全市经济大盘、实现高质量发展提供有力支撑。
“以城市更新提质增效之进，拓展广州高质量发展新空间。城中村改造对于‘再造一个新广州’至关重要。”王宏伟说，今年是城中村改造突破决战之年，将坚决打赢改造攻坚战，以新空间新产业打造城市高质量发展“新引擎”。全年计划推进城市更新项目494个，完成固定资产投资1800亿元。
具体而言，一是以城中村改造重塑产城空间。城市体检先行，坚持“拆、治、兴”并举、“留、改、拆”并进，推动149个城中村改造项目取得突破性进展。坚持“以城兴产、以产聚人”，加快推进四大重点片区改造。抓紧罗冲围片区首开区开工建设，首期潭村改造项目实施，将补齐白云站西片配套设施，提升核心枢纽及周边区域产业能级；首期松南改造项目将打通华为研发中心周边发展纵深空间，带动珠江西岸高质量发展。环五山创新策源区加快第一批重点项目实施和首开区开工，推动“创+产+城”一体化发展。
二是以老旧小区改造实现活力再造。推进522个老旧小区改造项目，重点推动广州北站东侧、同和、江南西等一批成片连片示范改造，让广州成为年轻人创新创业的热土。
三是以旧厂房改造盘活低效空间。推进珠影粤港澳大湾区电影港、白云区林安物流园、黄埔鱼珠木材市场等296个旧厂房改造项目。
四是以城乡建设提升功能品质。加快机场三期、综合管廊、电力设施等重点项目建设，计划完成投资376亿元。结合第十五届全运会筹备和城中村改造等工作，聚焦体育场馆、重要门户、重点片区等开展城市品质提升行动，形成“一轴两岸、四片多点”高品质城市格局。康鹭片区将加快启动区建设，改善人居环境和城市风貌，建设具有全球影响力的科技时尚创意中心。火车站片区打造站城融合枢纽街区，对铁路空间进行公园化改造和综合开发。同步实施“百千万工程”城镇建设，促进城乡协调发展。
此外，市住房城乡建设局将以“数字住建”赋能行业，打造产业高质量发展新场景。加快住建行业数字化转型，在培育发展新质生产力上走在前列。以城市更新和南沙智慧城市建设为试点，系统规划“新城建”应用场景，重点打造十大标杆应用场景，推动两批20个“新城建”重点示范项目建设。继续发动社会力量参与智慧社区建设，加快建设智慧物业管理服务平台，推动“智慧+品质”住宅、数字家庭和智慧家居建设，打造智慧共享、和睦共治新型数字社区。以“新城建”带动关联产业发展，推进广州设计之都二期等6个新城建产业与应用示范基地建设，统筹发展建筑产业互联网等五大平台经济和智能建造等三大产业体系，推动建设一批未来城市实证项目。
同时，市住房城乡建设局将以两大支柱产业转型之路，构筑行业高质量发展新优势。通过科技创新开辟新赛道，推进建筑业工业化、数字化、绿色化转型。“像造汽车一样造房子”，加快推动新型建筑工业化发展五年行动，打造国家级建筑产业园，建筑业总产值力争实现8600亿元。抓好“数”“碳”结合，推进建筑废弃物资源化利用。推动房地产业转型发展，着力构建房地产发展新模式。规划建设保障性住房，全年筹建配售型保障性住房1万套、保障性租赁住房10万套。
锚定目标
广州高质量发展怎么拼？各区新一年这样做
越秀区：强力推进三大片区更新
越秀区委书记郭昊羽表示，越秀以疏解非核心功能为重点，着力推动城区能级新跃升。坚定走好内涵集约式发展道路，以疏促提、以提促进，让“中心价值”更大释放“核心价值”。
越秀将强力推进三大片区更新，联动市属国企探索用好做地模式，推动广州站片区5个种子地块率先突破，加快环市东、五羊新城片区更新规划落地，打造越秀未来发展三大引擎。
同时，分类推进城中村改造，启动瑶台村征收补偿和首开区建设，“拆治兴”并举推进西坑村改造，完成登峰村整治提升工程，实现更高水平的城乡融合。
天河区：积极推进马场地块更新改造
广州市人大常委会副主任、天河区委书记陈加猛表示，按照“一村一策”“一村一专班”推进重大平台范围内的16个城中村改造，年内启动凌塘新村、柯木塱村、吉山村、大观村等城中村征地拆迁。对未启动改造的城中村区域，实施公共服务和社会治理基础设施补短板提效能行动，打造“和美社区”。
此外，天河中央商务区深入推进“四个出新出彩”示范区建设，做大做强楼宇经济、总部经济，积极推进马场地块更新改造，争取华联SKP等项目早日落地。
广州国际金融城统筹推进规划设计、土地收储、招商引资、项目建设等重点工作，不断提升综合承载力。
天河智慧城和天河智谷片区深入推进“两带两片”开发建设，全力攻坚高压架空线下地迁改等重点任务和小鹏科技园等重点产业项目建设。
海珠区：重点推进康鹭旧改和新中轴海珠片区更新改造
海珠区委书记蔡澍表示，举全区之力推进“百千万”头号工程，在全市“三脉”“三轴”“三核”的城市格局中谋划海珠空间功能布局。重点推进康鹭旧改和新中轴海珠片区更新改造。
康鹭片区在前期强化网格、强势拆违、强力整治基础上，分4期对59个地块实施改造，4月底前完成首拆区7.25万平方米的房屋清租，6月底前实现首建区安置房开工建设。新中轴片区率先贯通南段1.3公里轴线。
加快59个市“攻城拔寨”项目建设，确保唯品会国际创新中心等9个产业项目动工和腾讯等10个产业项目运营。
荔湾区：实现土地出让收入不低于240亿元
荔湾区委书记刘晨辉表示，荔湾将狠抓土地整备，拓展高质量发展新空间。有序推进石围塘等5个片区139万平方米土地的收储工作，基本完成珠江沿岸11公里的土地整备。完成陆居路等7个地块出让，实现土地出让收入不低于240亿元。
此外，荔湾将以实施“百千万工程”为统领，继续有序推进城市更新，提升城区品质，展现高质量发展新面貌。积极稳步推进城中村改造，按照“续建一批、新开工一批、谋划一批”的思路，加快推进5个已批在建的城中村改造，启动南漖等2条村的改造，争取新开工建设19个地块、完工12个地块，完成投资100亿元。
分批有序推进老旧小区微改造，加快推进23个续建项目和35个新开工建设项目，力争三年实现88个老旧小区微改造全覆盖。
白云区：集中攻坚罗冲围等5个片区
白云区委书记何镜清表示，白云区将推动民营科技园、白云湖数字科技城等“一园两城三都四区”重大平台加快出让开发83宗、建筑面积超620万平方米的产业用地，打造现代化园区。此外，以打硬仗的精气神抓紧城中村改造，用足国家首批579亿元专项借款授信等重大利好，集中攻坚罗冲围等5个片区和“5+X”个城中村改造工作，全年更新总量440万平方米、完成投资200亿元以上。
黄埔区：筹建保障性租赁住房7300套以上
广州市委常委、常务副市长，黄埔区委书记陈杰表示，黄埔区将深入实施“百千万工程”，加快全域公园城市建设，大力推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等三大工程，全年批复城市更新项目30个，新开工450万平方米，筹建保障性租赁住房7300套以上，新建公共绿地超38万平方米。
番禺区：整备产业用地不少于10000亩
番禺区委书记黄彪表示，番禺区要持续整备产业用地不少于10000亩，其中6000亩用于整车第三工厂、核心零部件就地化和专精特新产业园，构筑起再造新广州、两洋南拓、两江东进、两轴南延，叠加番禺迸发点，在番禺铸造起“智造+智核”产业创新格局。
南沙区：打造未来城市建设新样板
南沙区委副书记、区长吴扬表示，南沙区将全力构建一流营商环境和人居环境，打造未来城市建设新样板。
优化人居环境赋能提质，以深中通道建成为契机，推动共建广深产业园，加快万顷沙南部等重点片区聚项目出形象。深入实施“百千万工程”，推进建设农业对外开放合作试验区。开展全省首个未来城市综合实证试点，建立高质量城市发展标杆。
花都区：完成政府储备土地3500亩
花都区委书记邢翔表示，花都区新一轮国土空间规划未来新增建设用地约52平方公里，为产业发展预留了充足空间。一手抓存量盘活，通过村镇工业集聚区整治提升、城中村改造、农村集体留用地盘活利用等方式，近期可盘活用地约18平方公里。
今年将完成政府储备土地3500亩，其中村级工业园、低效用地不少于600亩；完成留用地开发利用不低于2000亩；推动区属国企新建高标准产业园区100万平方米。
增城区：全年土地组卷上报1万亩以上
增城区委书记赵国生表示，增城区将坚持以大平台承载大项目带动大发展，高质高效开展土地整备，全年土地组卷上报1万亩以上，其中产业用地约6500亩。
扎实推进绿美增城生态建设，优化提升科教城-朱村万亩片区风貌，“一镇街一试点”开展农房风貌管控，深化农村“三块地”改革，通过“派潭村晚”等文体活动挖掘重塑乡村价值，打造城乡融合发展示范区
此外，提升教育、医疗、文化等公共服务水平，打造大湾区优质生活圈，为广州疏解中心城区非核心功能提供有力支撑。
从化区：推进从化客运站片区52.89公顷做地升级
从化区委书记董可表示，从化区将抓四大片区，按照国土空间总体规划要求，统筹做好保护、发展、留白三篇文章，实施“新千亩”用地储备计划，重点盘活园区516亩成熟用地，推动太平镇、鳌头镇早日成为全国综合实力千强镇。
围绕城市品质提升，重点优化广州国家版本馆片区、老温泉新活力片区和风云岭片区，推动西华片区城中村改造项目，上半年进入实施阶段，推进从化客运站片区52.89公顷做地升级。
来源：广州广播电视台、观点网、中国房地产报广州等